新环保法元旦起实施按日计罚上不封顶1

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雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来，我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首山东白癜风QQ交流群次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法进行了四次审议才得以通过。新《环保法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对怨声极大的污染现象打出硬拳的法律，它提供了一系列足以改变现状并且有针对性的执法利器，也将对资本市场的多个行业和公司产生重大影响，《每日经济新闻》梳理出“四大铁拳”，为您全面解读这部“史上最严”的《环保法》。

按日计罚上不封顶

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事实上，国家在环境领域的立法不少，但由于违法成本低，导致对相关企业的经济处罚并未取得应有的震慑及约束作用。

2015年元旦起正式实施的新《环保法》对企业惩治力度大大加强，修订后的第六章第五十九条明确规定，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。浙江白癜风QQ交流群”

全国人大环资委法案室副主任王凤春向《每日经济新闻》解释，“按日计罚”是指执法部门对企业作出了处罚，若企业不执行的，继续加罚。按日计罚是对以前处罚规定的加强和补充，主要为保证处罚的执行。

全国工商联环境商会秘书长骆建华也向表示，过去规定是一次性罚款。但对企业来说，如果治理成本高于罚款代价，企业就宁交罚款也要排污。针对这种情况，新《环保法》规浙江白癜风QQ交流群定，只要企业违法排污不达标，违法一天就罚一天，上不封顶，以此督促企业认真治理达标排放。

环保部政研中心高级工程师王彬也曾在接受媒体采访时表示：“什么是‘按日计罚’？就是‘按日累计罚款’，是针对连续性违法行为的一种处罚制度。”

为什么要按日计罚?王彬说，按日计罚能依法制止违法排污。简单计算，违法排污按照上限罚款10万元左右，按照行政处罚程序作出罚款、申请法院强制执行罚款改正违法，走完法律程序一般要从几十天到几个月，执法成本巨大，而如果违法排污者不自觉守法，在此期间节省的违法成本往往是一次罚款的许多倍。因此，违法成本低使得法律形同虚设。

企业违法可拘留责任人

与此同时，新《环保法》给予了各1 2 3五省份开放独资办医院十二五医改锁定吸引民资