十二五指标地方凶猛引担忧

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  地方凶猛引担忧

[提要] 一年一度的中央经济工作会议日程渐近。今年的会议将考虑“十二五”规划经济指标同明年指标的衔接问题，而中央政治局将于近期召开会议对此进行“预表态”。不过，中央的经济指标尚未出炉，不少地方省份已迫不及待地吹响“十二五”经济冲锋的号角。目前已有重庆、黑龙江、广西、贵州等省份提出了GDP总量甚至人均GDP五年翻番的目标……

“十二五”地方凶猛：至少4省提经济翻番

核心提示：地方的一个隐忧是，“十二五”期间更加严格的节能减排指标，可能会对地方雄心勃勃的发展规划造成实质性约束。

北京有没有治疗白癜风的医院一年一度的中央经济工作会议日程渐近。记者获悉，今年的会议将考虑“十二五”规划经济指标同明年指标的衔接问题，而中央政治局将于近期召开会议对此进行“预表态”。

不过，中央的经济指标尚未出炉，不少地方省份已经迫不及待地吹响了“十二五”经济冲锋的号角。

根据各地公布的“十二五”规划的建议，目前已有重庆、黑龙江、广西、贵州等省份提出了GDP总量甚至人均GDP五年翻番的目标。

广西提出，力争到2015年，实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入翻一番以上。

黑龙江提出，到2015年，全省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番，实现经济持续快速健康发展，使“十二五”成为改革开放以来发展最快的时期。

贵州提出，今后五年全省GDP确保实现8000亿元，力争翻一番突破10000亿元，人均生产总值接近3000美元。

重庆则提出，到2015年，人均GDP翻番，达到8000美元，全市整体跨入现代化阶段。

内蒙古和天津尽管没有直接提“5年GDP翻一番”，但天津表示“主要经济指标增幅保持全国北京有没有治疗白癜风的医院前列”，内蒙古亦提出“主要发展指标继续保持高于全国平均水平的增速，与发达地区的差距进一步缩小。”

鉴于近年来内蒙古和天津的地方经济总量增速在15%-20%之间，业内估计，其5年GDP翻一番可能都只是保守数字。

地方：对翻番有信心

国家发改委宏观经济研究院的一位专家表示，“十一五”期间，国家提出的指标是2010年全国人均GDP比2000年翻一番，即10年倍增，年均增速为7.2%。实际上，全国“十一五”的年人均GDP增速是7.5%。

部分地方提出5年人均GDP翻番的目标，这意味着该地区的年均经济增速将达到15%。“这还是不变价，实际考虑物价的因素，名义增速可能在20%以上。”上述专家认为。

不过，公布相关指标的地方政府表示，有实现经济目标的信心。

在本月16-17日重庆市委召开的三届八次全委会上，市长黄奇帆在《关于制定重庆市“十二五”规划建议的说明》指出，重庆在2015年实现人均GDP翻一番，只需要地区生产总值年均增长保持在12.5%左右。

此前，黄奇帆在10月份的北京有没有专门看白癜风的医院一次会议上指出，未来五年，重庆年均GDP增速可望保持在15%左右。

重庆市测算预计，“十二五”期间投资将达到4万亿，到2015年，重庆战略性新兴产业销售收入超过1万亿元。消费品零售总额突破6000亿元。

贵州社科院经济所所长宋明表示，贵州目前的人均GDP只有1000多美元，只有全国的1/3。鉴于未来5年的投资计划就有3.8万亿，经过测算，是可以实现5年经济翻番的指标的。

“贵州还处于工业化发展的初级阶段，未来加快发展将是不争的事实，目前产业也在加快在内地转移，因而贵州有难得的机遇。”宋明说。

节能指标成瓶颈

不过，地方的一个隐忧是，“十二五”期间更加严格的节能减排指标，可能会对地方雄心勃勃的发展规划造成实质性约束。

当前，国家已经确定在“十二五”期间实施能源总量控制指标。如要实现2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%、单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的承诺，“十二五”期间就必须将一次能源消费总量控制在42亿吨。

“现在我国的年人均能耗水平只有2.5吨标准北京有没有专治白癜风的医院煤，按照正常的人口增长测算，如果不对能源消费总量进行控制，到2030年，我国一次能源消费总量可能接近或超过70亿吨标准煤。”厦门大学能源研究中心主任林伯强说。

林表示，如果“十二五”实施能源总量控制，很多地方快速发展的GDP指标可能难以实现。“要么将能源总量控制指标变成预期性，而不是约束性的，要么经济增速和能源总量消费都得控制。”

宋明表示，贵州属于欠发展的地区，一些高耗能项目还需要发展，为此，期望国家在中西部的规划中，多给以支持，比如能源强度，是否可以放宽。

林伯强认为，在能源强度约束上，中西部地区可以同东部发达地区区别对待，发展阶段的不同，决定了中西部地区的能源强度难以快速下降。

不过，统计部门的一位人士向记者透露，从明年第一季度开始，国家统计局将实施对各个省市自治区的GDP直接“下算”一级。一直以来地方经济之和远高于全国经济总量的问题，将有望解决。

“所以，地方不能指望把经济指标定得太高，然后把能源强度降下来，要留有余地。”这位人士忠告说。（《21世纪经济报道》）我国车企谋求与一带一路沿线国合作共赢